G. Grondbeleid

Inleiding

In deze paragraaf behandelen we het grondbeleid dat wij voeren. In 2022 hebben wij een Nota kostenverhaal en financiële bijdragen opgesteld, waarbij we ook al is geanticipeerd op de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Ook zal er een aanpassing van de grondprijzen plaatsvinden.

We stimuleren de bouw van nieuwe woningen en we anticiperen op de toekomst door in te zetten op verduurzaming en klimaatadaptatie. Door te investeren op al die verschillende onderwerpen geven we een impuls aan de aantrekkelijkheid en leefbaarheid van onze gemeente. We werken hierin nauw samen met andere bedrijven en overheden. Belangrijke randvoorwaarde is wel dat er voldoende en betaalbare woningen en bedrijventerreinen zijn. Op dit moment hebben we bijna alle beschikbare percelen bedrijventerreinen uitgegeven. We werken aan voldoende capaciteit van duurzame en toekomstbestendige bedrijventerreinen. Voor zowel woningbouw als bedrijventerreinen kijken we naar vormen van strategische aankopen en het voeren van een actieve grondpolitiek.

A. Gronden met kostprijsberekening

Overzicht van vastgestelde plannen
Op basis van de vastgestelde plannen calculeerden we de resultaten. De resultaten zijn nog voor aanwending van de reserve bouwgrondexploitatie. Wij lichten de huidige bouwgronden in exploitatie (BIE) plannen hieronder toe op basis van de Jaarrekening 2023.

Bedrijventerreinen
Handelspoort-Zuid (Terneuzen)
De belangstelling voor Handelspoort-Zuid blijft en de verkoop van percelen loopt gestaag. In 2023 hebben wij geen percelen verkocht. In 2023 was er verder nog concrete belangstelling voor drie kavels, deze kavels zijn in optie gegeven (3.360m2, 3.651m2 en 11.925m2).

Terneuzen Zuid (Terneuzen)
Voor de percelen op bedrijventerrein Terneuzen Zuid is veel belangstelling. In 2023 hebben wij één perceel, met een oppervlakte van 6.170 m2, verkocht. Er zijn opties verleend voor alle andere percelen. Buiten deze opties is nog serieuze interesse in een aantal percelen.

We hebben nog gronden aan Zuidpoort (het voormalig werkterrein voor de Tractaatweg). Deze gronden zijn weer beschikbaar.

Woningbouw
Othene (Terneuzen)
De aanleg van de zuidelijke ontsluitingsweg sluit aan op de N290. De Provincie Zeeland wil langs de N290 een rotonde en een parallelwegenstructuur realiseren. De afronding is voorzien in 2024. De infrakosten vallen lager uit als geraamd en we hebben een subsidie ontvangen vanuit het Rijk in het kader van de versnellingsafspraken Woningbouw voor grond en infrakosten.

In het investeringsprogramma namen wij in 2018 voor de aanleg van de zuidelijke ontsluiting (langzaamverkeersbrug) van het plan op de N61 een bedrag van € 600.000 op. We hebben een subsidie ontvangen vanuit het Rijk in het kader van de versnellingsafspraken Woningbouw voor grond en infrakosten voor de aanleg van deze langzaamverkeersbrug.

Nieuwe Kerkstraat/Baljuwlaan (Sluiskil)
Er is nog één kavel beschikbaar.  

Grondexploitaties Hoek
Op 15 december 2022 heeft de gemeenteraad het exploitatieplan Hoek vastgesteld. De exploitatie is onder te verdelen in vier verschillende deelgebieden:

• Windlust II
  Dit deelgebied bestaat uit de mfa met de buitenruimte, circa twaalf reguliere woningen, een zorgwijk met 64 zorgwoningen en alle daarvoor benodigde openbare voorzieningen.
• Langestraat (Op Weg)
  Dit deelgebied bestaat uit de vrijkomende locatie van basisschool Op Weg. Het plan gaat uit van sloop van de bestaande bebouwing en het realiseren van tien woningen. Het gaat over 6 vrijstaande woningen en vier patiowoningen.
• Narcissenlaan ('t Kompas)
  Dit deelgebied bestaat uit de vrijkomende locatie van basisschool ’t Kompas. Het plan gaat uit van sloop van de bestaande bebouwing en het realiseren van 3 woningen. Gelet op de ligging van de locatie Narcissenlaan en de omliggende bebouwing, heeft de bouw van vrijstaande woningen de voorkeur.
• Locatie Dorpshuis
  Dit deelgebied bestaat uit de vrijkomende locatie van het dorpshuis. Het plan gaat uit van sloop van de bestaande bebouwing. Er is nog geen toekomstige invulling van de locatie bekend. Deze werken we in 2023 uit.

Wellicht breiden we de grondexploitatie nog uit met de locatie Vremdieke, mochten we deze locatie kunnen verwerven. Een deel van de gronden van Windlust II waren opgenomen onder de strategische gronden.

Witte Wijk Sas van Gent
Op 20 september 2022 stemde het college in met het stedenbouwkundig plan voor de ontwikkeling van de Witte Wijk in Sas van Gent. We werkten het plan uit tot een inrichtings- en verkavelingsplan. Met Woongoed Zeeuws-Vlaanderen maakten we afspraken over de ontwikkeling van de wijk.

Op 6 juli 2023 heeft de gemeenteraad het exploitatieplan Witte Wijk Sas van Gent vastgesteld. De Witte Wijk bestond voor een groot deel uit grondgebonden sociale huurwoningen. Inmiddels zijn veel van de woningen gesloopt. Het stedenbouwkundig plan gaat uit van het bouwen van 41 woningen rond een centraal park in de wijk. De straten worden opnieuw ingericht, maar blijven op dezelfde plek als nu. Het woningbouwprogramma is onderverdeeld in sociale huur en koopwoningen:

• 19 sociale huurwoningen, in de vorm van rijwoningen
• 22 koopwoningen, waarvan zes vrijstaande woningen, 12 rijwoningen en vier twee-
  onder-een kapwoningen

B.  Strategische gronden
De gronden waarvoor we geen kostprijsberekeningen vaststelden vermelden wij bij onze strategische gronden. Deze staan op de balans onder materiële vaste activa. Hieronder vallen ook de gronden die wij hebben aangekocht voor mogelijke toekomstige uitbreiding ten behoeve van woningbouw. Hiervoor bestaan nog geen concrete plannen. De waardering van deze strategische gronden is verkrijgingsprijs of duurzaam lagere (markt)waarde.

In onderstaand overzicht staan de door gemeente of projectontwikkelaars in voorbereiding zijnde plannen  waarvoor we geen kostprijsberekeningen vaststelden.

Strategische gronden

Masterplan Axelsedam (Terneuzen)
Het masterplan omvat de nog te realiseren onderdelen

• Kop van de Noordstraat;
• Beurtvaartkade.

Beurtvaartkade
In 2022 verleenden we de omgevingsvergunning voor de bouw van de appartementen. Tegen de omgevingsvergunning is er een bezwaar ingediend. Dit bezwaar verklaarden we ongegrond. Bezwaarmakers zijn niet in beroep gegaan, de omgevingsvergunning is nu onherroepelijk. Verder startten we met de voorbereidingen om de entree van de watersportvereniging te verplaatsen

Torenberg II (Zaamslag)
In verband met de aanbevelingen van de commissie BBV waardeerden wij de gronden op agrarische waarde. Wij zetten ons in om deze gronden te verkopen. Om tegemoet te komen aan de wens van de Zaamslagse gemeenschap onderzoeken wij de mogelijkheid om dit perceel te verkavelen en uit te geven voor woningbouw (vrije kavels).

Vissersverkorting (Westdorpe)
Eind 2017 hevelden we de gronden over van bouwgrond in exploitatie naar strategische gronden tegen agrarische waarde. De gronden staan wel te koop op de site van de gemeente Terneuzen en hebben wij  momenteel in optie uitgegeven.