De begroting van de gemeente Terneuzen 2025 laat een wisselend beeld zien.

De begroting 2025 van de gemeente Terneuzen is voor het komende jaar sluitend. De prognose voor de jaren erna laat zien dat de financiën onder druk komen te staan. Dit komt vooral doordat gemeenten minder geld van het Rijk ontvangen vanaf 2026. De begroting is de financiële vertaling van de ambities uit het bestuursakkoord ‘Goed leven in Terneuzen. Verder bouwen aan een duurzame toekomst’. De gemeenteraad bespreekt de begroting 2025 in november.

Voor 2025 heeft de gemeente Terneuzen een sluitende begroting. Hiermee voldoen we aan de belangrijkste voorwaarde van repressief toezicht door de toezichthouder, Provincie Zeeland. Dit geeft tijd om ons voor te bereiden op de jaren vanaf 2026.

Niet-sluitende meerjarenbegroting
Het presenteren van een niet-sluitende meerjarenraming past eigenlijk niet in ons financiële beleid. Het zogenaamde 'financiële ravijn' is dusdanig diep dat de taken en middelen niet in balans zijn. Dit is al meerdere keren door de VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) aan het Rijk voorgelegd. Dit leidde tot het afschaffen van de oploop van de opschalingskorting. Echter het gat dat ontstond door onvoldoende indexatie is niet gedicht door het Rijk.
Mede op verzoek van de VNG stellen de gemeenten een realistische meerjarenbegroting op, die bij het overgrote deel van de gemeenten leidt tot tekorten. De VNG adviseert om de tekorten, en de gevolgen daarvan, verder in beeld te brengen.
Wij willen de komende tijd gebruiken om maatregelen voor te stellen om te komen tot een sluitende meerjarenperspectief bij de volgende kaderbrief, Kaderbrief 2026-2029.

Ambities
In de begroting is aandacht voor onze ambities en opgaven. Stuk voor stuk dragen deze bij aan de leefbaarheid van de Terneuzense samenleving. Zo zetten wij vol in op de huisvesting van het voortgezet onderwijs en op de ontwikkeling van de binnenstad van Terneuzen. Daarnaast zijn de energietransitie en duurzaamheid speerpunten.

Investeren in leefbaarheid
Het afgelopen jaar hebben we belangrijke stappen gezet in het uitvoeren van het bestuursakkoord. Ook in 2025 zetten we in op het verstevigen van de ‘brede welvaart’. We investeren in de leefbaarheid van de gemeente. Dit gaat onder andere over gezondheid, sport, onderwijs, duurzaamheid, leefomgeving (waaronder woningmarkt) en veiligheid. We gaan deze ambities niet alleen aan. Op bijna alle onderwerpen die we in 2025 oppakken, werken we samen. Met andere overheden, met bedrijven, onderwijsinstellingen, maatschappelijke organisaties en inwoners.

Voorbehoud
Door de keuzes van het kabinet hebben we op dit moment onvoldoende financiële middelen om het huidige takenpakket de komende jaren uit te voeren. In het hoofdlijnenakkoord zijn er vooralsnog geen maatregelen opgenomen die hier verandering in brengen. Ook blijft er nog onzekerheid over de hoogte van het Nederlandse begrotingstekort, waar het nieuwe kabinet streng op wil sturen. De gevolgen hiervan worden voor het eerst duidelijk in de komende miljoenennota waarin het kabinet zoveel als mogelijk uitwerkte onderdelen van het hoofdlijnenakkoord wil opnemen.

Belastingen
De gemeentelijke belastingen stijgen mee met de inflatie volgens consumentenprijzen (2,4 procent). Voor de afvalstoffen- en de rioolheffing streven we naar kostendekkende tarieven.
We kiezen ervoor om de verhoging van deze tarieven te matigen en te spreiden over de komende jaren. Met deze verhogingen zorgen we ervoor dat onze financiële huishouding op peil blijft, we de dienstverlening op niveau houden en dat we de ambities uit het bestuursakkoord kunnen uitvoeren.

Specifieke investeringen
Vanaf 2025 zijn investeringen opgenomen voor de uitvoeringsagenda van het gemeentelijk verkeer- en vervoersplan, de Regionale Mobiliteitsstrategie (RMS), de Water- en Klimaatadaptatie Aanpak (WKA) , het totaalplan binnenstad Terneuzen, dynamische bewegwijzering sluizencomplex, voortzetting Landbouw uitvoeringsplan (LUP) Kanaalzone, vervanging atletiekbaan en bouw 2e rijhal Ruitersportvereniging (RSV) Axel, verplaatsingen tbv de Campus en huisvesting Voorgezet Speciaal Onderwijs. Verder reserveren we geld voor de herplaatsing van de speelkooi in Othene en verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed.