Overzicht verbonden partijen

O.L.A.Z .

Behartiging van de gemeenschappelijke belangen van de deelnemers op het gebied van afvalstoffenverwijdering.

Alle dertien Zeeuwse gemeenten.

Wethouder J. Vervaet

Wethouder L. van de Voorde

Wethouder J. Vervaet

Eind 2022 vond besluitvorming plaats in de gemeenteraad over de regionalisering van milieustraten in Zeeland. Toen werd besloten de regionale spreiding en uitwerking hiervan verder te onderzoeken. Dit onderzoek loopt nog. Per regio komen er circulaire ambachtscentra. Als eerste opent in 2027 Goes. Terneuzen volgt als tweede maar er is nog geen planning voor bekend.

De in de voorschottarieven opgenomen indexering voor de verwerking van afvalstromen is gebaseerd op een aanname. De voorschottarieven voor de milieustraten zijn ook gebaseerd op een aanname. De definitieve indexering kan hoger uitvallen als huishoudens meer afval aanbieden. Of als er op de milieustraten meer afval aangeboden wordt dan geraamd. Daarnaast kunnen verwerkingstarieven van afvalstromen stijgen of dalen afhankelijk van mondiale marktomstandigheden.

€ 1.455.967

GGD

Behartiging van de gemeenschappelijke belangen van de deelnemers op het gebied van de:

• Wet publieke gezondheid
• Wet veiligheidsregio’s
• Wet op de lijkbezorging
• Jeugdwet
• Wet maatschappelijke ondersteuning 2015
• Wet kinderopvang

Alle dertien Zeeuwse gemeenten.

Wethouder S.G.P. Suij (voorzitter)

Wethouder J. de Buck

Wethouder S.G.P. Suij (voorzitter)

De besluitvorming over de governance van de inkoop van jeugdhulp, beschermd wonen en maatschappelijke en veilige opvang in Zeeland is afgerond. De effecten worden verder uitgewerkt.
De ontwikkeling van de samenwerking tussen RUD, VRZ en GGD krijgt verder vorm.
De GGD Zeeland spant zich in voor pandemische paraatheid en de ondersteuning van gemeenten bij de uitvoering van het Ingegraal Zorg Akkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA).
De kosten van de Zorg in Natura Jeugdhulp zitten vanaf 2024 niet meer in de begroting van de GGD, maar in de begroting van de gemeente.

Veilig Thuis blijft te maken hebben met wachtlijsten. Andere financiële risico’s die de GGD benoemt in haar jaarrekening 2023 zijn onder meer:

• de afhankelijkheid van de subsidievaststelling Veilig Thuis door het CZW Bureau;
• claims door het niet voldoen aan wetgeving (AVG en Archiefwet);
• de beschikbaarheid van arbeidskrachten
• de lasten van tijdelijke inhuur, en de cao-loonlastenstijging ten opzichte van de VZG-richtlijn

€ 3.552.164

VRZ

Behartiging van de belangen van de deelnemende gemeenten op de volgende gebieden:

• brandweerzorg
• rampenbestrijding en crisisbeheersing
• geneeskundige hulpverlening

Alle dertien Zeeuwse gemeenten.

Burgemeester H.J.A. van Merrienboer (voorzitter)

Burgemeester H.J.A. van Merrienboer (voorzitter)

Veiligheidsregio Zeeland geeft invulling aan de twee strategische programma's uit het meerjarenbeleidsplan 2022-2025:

• toekomstige brandweerzorg
• voorbereide crisisorganisatie

De begroting 2025 is sluitend.  De meerjarenraming 2026 - 2028 laat een tekort zien. Daarnaast laat de meerjarenraming een stapsgewijze verhoging van de gemeentelijke bijdrage zien vanaf 2027. Dit wordt veroorzaakt door oplopende kapitaallasten.

€ 4.721.164

Dethon

Uitvoering namens de gemeenten Hulst, Sluis en Terneuzen van de Wet sociale werkvoorziening die met ingang van 1 januari 2015 is vervallen.

Visie (van Dethon)
Samen ontwikkelt Dethon talenten die passen in een inclusieve lokale arbeidsmarkt.

Missie (van Dethon)
Dethon is het sociaal ontwikkelbedrijf van Zeeuws-Vlaanderen. Dethon begeleidt mensen bij het ontwikkelen van hun talenten en ondersteunt hen bij het werken naar vermogen. Dit doet Dethon samen met overheden, opdrachtgevers en maatschappelijke partners.

De gemeenten Hulst, Sluis en Terneuzen.

Wethouder J. Vervaet
Raadslid J.J.M. Verdurmen
Raadslid A.G. Vlaander

Raadslid P. van Valderen

Wethouder J. Vervaet

Dethon heeft een koersplan vastgesteld. Hieraan geeft ze uitvoering in 2025 en werkt ze aan een nieuwe gemeenschappelijke regeling.

Het niet (volledig) compenseren van de cao verhogingen. Dit kan eventueel knelpunten opleveren in de uitvoering.

€ 8.442.570

Regiotaxi

De gemeenschappelijke regeling kent drie taken:

• Leerlingenvervoer;
• Wmo-vervoer;
• Jeugdhulpvervoer

De wettelijke basis voor het leerlingenvervoer ligt in de Wet primair onderwijs, Wet voortgezet onderwijs en de Wet expertisecentra. De wetten zijn vertaald in lokale verordeningen.
Een belangrijk deel van het takenpakket is gebaseerd op de keuze die de gemeenteraad maakte voor de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Het collectief Wmo-vervoer is een algemene voorziening, toegankelijk voor personen met functiebeperkingen die niet aan het openbaar vervoer kunnen deelnemen.
Daarnaast vult de gemeenschappelijke regeling op verzoek van de openbaar vervoersautoriteit (de Provincie Zeeland) een aanvullend aanbod in voor het openbaar vervoer: de Haltetaxi.

De gemeenten Hulst, Sluis en Terneuzen.

Wethouder J. de Buck
Raadslid M.I.R. Hemelsoet- de Jaeger
Raadslid J.C. Hessing

Wethouder S.G.P. Suij
Vacature raadslid

Wethouder J. de Buck

De drie deelnemende gemeenten tekenden een intentieverklaring om mee te denken over de vormgeving van de Regionale Mobiliteitsstrategie (RMS). Dit gebeurt samen met de provincie, de Zeeuwse gemeenten en Goeree-Overflakkee. Dit moet uiteindelijk de stap naar een slim en duurzaam mobiliteitssysteem betekenen, namelijk de gemeenschappelijke regeling publiek vervoer Zeeland. Met een fijnmazig vervoersnetwerk zou het mogelijk moeten zijn dat mensen die recht hebben op WMO dan het gewone openbaar vervoer kiezen. De planning is om deze ontwikkeling in 2025 af te ronden.

Een risico is het niet realiseren van een fijnmazig vervoersnetwerk. Dit kan onder andere leiden tot een stijging in de kosten voor het Wmo vervoer.

€ 3.055.550

SaBeWa Zeeland

Uitvoeringsorganisatie SaBeWa Zeeland:

• verzorgt de heffing en invordering van waterschap belastingen en gemeentelijke belastingen;
• behandelt bezwaar- en beroepschriften tegen de belastingaanslagen en kwijtscheldingsverzoeken;
• voert werkzaamheden uit in het kader van de Wet waardering onroerende zaken (wet WOZ).

De gemeenten Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Reimerswaal, Sluis, Terneuzen, Tholen en het Waterschap Scheldestromen.

Wethouder drs. F.O. van Hulle

Wethouder S.G.P. Suij

Wethouder drs. F.O. van Hulle

SaBeWa Zeeland wil een betrouwbaar, dienstverlenend en efficiënt verlengstuk zijn van haar deelnemers. Het visiedocument 2023-2027 is hierbij leidend. Na de eerste fase van 'de basis op orde', start in 2025 fase 2 ‘next level’. Om het volgende niveau te bereiken legt Sabewa Zeeland in 2025 de focus op het verhogen van de kwaliteit, het slimmer werken en verbreden en verdiepen van kennis. Het streven is om in 2027 de vier sterren waardering te behalen bij de Waarderingskamer.

Bijdrage in eventueel exploitatietekort. Er zijn geen andere risico's dan wanneer wij deze taken zelfstandig zouden uitvoeren.

€ 1.164.090

RUDZeeland

De RUD Zeeland verzorgt voor de deelnemers de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving op het gebied van milieu, bodem en natuur. In samenwerking met de Zeeuwse gemeenten en de provincie Zeeland werkt de RUD Zeeland aan een schoon en veilig Zeeland.

Alle gemeenten in Zeeland en Provincie Zeeland.

Wethouder L. van de Voorde

Wethouder J. Vervaet

De komende jaren speelt het volgende:

• doorgroeien naar een robuuste omgevingsdienst
• organisatie van PIOFAC-taken
• huisvesting RUD Zeeland
• samenwerking met GGD en VRZ
• gevolgen van de Omgevingswet
• overdracht van bodemtaken van de Provincie Zeeland naar de Zeeuwse gemeenten

De werkzaamheden van de RUD zijn begroot op basis van de P*Q systematiek. De werkelijk uitgevoerde werkzaamheden kunnen hiervan afwijken. Verrekening gebeurt op basis van de jaarrekening. Ook de ontwikkelingen die we hebben benoemd, kunnen forse financiële gevolgen hebben. Vooral de maatregelen voor een robuuste RUD hebben gevolgen voor onze gemeentelijke bijdrage.

€ 1.493.989

BNG Bank

BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de inwoner. Hiermee is de bank essentieel voor de publieke taak. De kerntaak is om tegen lage tarieven krediet te verstrekken aan of onder garantie van Nederlandse overheden. De gemeente neemt deel in het maatschappelijk kapitaal van de N.V. BNG Bank.

De Staat is houder van de helft van de aandelen. De andere helft is in handen van gemeenten, provincies en een hoogheemraadschap.

Wethouder drs. F.O. van Hulle

De BNG Bank is onze huisbankier. Er zijn geen ontwikkelingen te melden. Onze bestaande financieringsovereenkomst met de BNG Bank verlengden we per 1 januari 2019 voor onbepaalde tijd. Met onze huisbankier hebben we een financieringsovereenkomst afgesloten met een variabele basisrente. Het ziet er niet naar uit dat onze relatie met de BNG Bank verandert.

De BNG Bank heeft een triple-A rating. Er is dus nauwelijks sprake van lopende risico's uit de deelneming aan deze verbonden partij. De BNG Bank is een van de meest kredietwaardige banken ter wereld. Ratingbureaus Fitch, Moody's en Standard & Poors waarderen BNG Bank opnieuw op het hoogste ratingniveau. Daarmee behoort BNG Bank tot de veiligste banken ter wereld.

€ 4.721.000.000

€ 110.819.000.000

€ 254.000.000

De gemeente is aandeelhouder en beschikt over 45.474 aandelen. Hierop vindt jaarlijks een dividenduitkering plaats.

ZEH

ZEH is een houdstermaatschappij. De belangrijkste bezittingen van ZEH zijn het 70% aandelenbelang in EPZ (mede-eigenaar van de kerncentrale), het 50% aandelenbelang in de biomassacentrale in Moerdijk en het 50% aandelenbelang in een zonnepark in Willebroek, België. In de statuten staat dat de aandelen van ZEH in handen moeten blijven van publieke organen zoals provincies en gemeenten. Maar ZEH heeft inmiddels geen (wettelijke) publieke belangen of taken meer. Daarom willen de publieke aandeelhouders hun betrokkenheid bij commerciële energie-gerelateerde activiteiten beëindigen. Die activiteiten vormen ook een te groot financieel risico voor decentrale overheden.

Aandeelhouder van ZEH N.V. zijn:

• Provincie Zeeland 50%
• Zeeuwse gemeenten 46,5% waarvan de gemeente Terneuzen 7,35%
• Provincie Noord-Brabant en Zuid Holland 0,1%
• Gemeenten in Noord-Brabant en Zuid-Holland 3,4%

Wethouder drs. F.O. van Hulle

Vanaf 2023 kan ZEH weer dividend uitkeren. De raming voor 2025 is € 200 miljoen. ZEH is in gesprek met het Rijk over bedrijfsduurverlenging en verkoop van de kerncentrale in Borssele.

Het niveau van de elektriciteits- en gasprijzen blijft voorlopig een onzekere factor.  

€ 1.721.885

€ 580.461

€ 104.548

De gemeente is aandeelhouder van PZEM/ZEH voor 7,35 %.

GBE Aqua

In 2021 heeft PZEM N.V. haar aandelen in waterbedrijf Evides verkocht aan GBE Aqua B.V. Waterbedrijf Evides heeft twee groepen van aandeelhouders: Gemeenschappelijk Bezit Evides (GBE) en Gemeenschappelijk Bezit Evides Aqua (GBE Aqua). Beide bezitten vijftig procent van de aandelen. Evides dient de volgende publieke belangen: veiligheid, leveringszekerheid en betaalbaarheid van drinkwater.

Aandeelhouder in GBE Aqua zijn:

• Provincie Zeeland 50,051%
• Zeeuwse gemeenten 46,595% waarvan de gemeente Terneuzen 7,357%
• Gemeenten in Noord-Brabant en Zuid-Holland 3,354%

Wethouder drs. F.O. van Hulle

Als het gaat om het dividend van GBE Aqua zijn er geen verrassingen. Hiermee komt Evides tegemoet aan de wens van de publieke aandeelhouders voor een gelijkmatige dividendstroom. De publieke aandeelhouders hebben het superdividend van ZEH in 2024 gebruikt om de lening voor GBE Aqua helemaal af te lossen.

Er is geen sprake van bijzondere ondernemingsrisico’s. GBE en GBE Aqua zijn aandeelhouder van Evides Waterbedrijf.

€ 134.306.610

€ 162.776.333

€ 15.603.100

De gemeente Terneuzen heeft een kapitaalbelang van 7,357% in GBE Aqua B.V.

Impuls Zeeland

Doel
De vennootschap heeft tot doel ondernemers te helpen met innoveren, investeren en internationaliseren. Het streven is gericht op een duurzame ontwikkeling van Zeeuwse bedrijven en de regionale economie.

Openbaar belang
Impuls Zeeland is onze partner bij het ontwikkelen en stimuleren van de Zeeuwse economie. Impuls Zeeland helpt ondernemers bij het uitwerken van ideeën en de daadwerkelijke uitvoering van projecten. Impuls Zeeland ondersteunt ook bij de planontwikkeling.

Aandeelhouder in N.V. Economische Impuls Zeeland zijn:

• Provincie Zeeland 66%
• Zeeuwse gemeenten samen 17% waarvan gemeente Terneuzen 2,47%
• Ministerie van Economische Zaken 17%

Wethouder J. Vervaet

De herschikking van aandelen die in 2023 zou plaatsvinden, heeft vertraging opgelopen. In 2024 trad het Rijk toe als aandeelhouder.

Geen bijzonderheden.

€ 11.416.769

€ 3.101.042

-€ 117.812

De gemeente Terneuzen heeft een kapitaalbelang van 2,47% in Economische Impuls Zeeland N.V.

Stedin

Stedin Groep bestaat uit verschillende bedrijfsonderdelen: netbeheerder Stedin, NetVerder en DNWG. Ze zorgen ervoor dat bedrijven en huishoudens kunnen beschikken over energie om te leven, werken en ondernemen. Stedin is netbeheerder in het grootste deel van Zuid-Holland en in de provincies Utrecht en Zeeland. Stedin Groep verduurzaamt het energiesysteem en vergroot het energienetwerk.

61 Nederlandse gemeenten, twee provincies en de Staat der Nederlanden. De provincie Zeeland is mede namens de Zeeuwse gemeenten lid van de aandeelhouderscommissie (AHC).

Wethouder drs. F.O. van Hulle

We werden in maart 2024 aandeelhouder van Stedin, met terugwerkende kracht tot 1 januari 2023. We ontvingen hierdoor al in 2024 dividend: netto € 7.500. We kochten 959 aandelen, tegen een kapitaalinleg van € 750.000.

Stedin moet flinke investeringen doen. Daarom stelde het Rijk gematigd dividendbeleid voor de volgende tien jaar als voorwaarde voor toetreding van nieuwe aandeelhouders. Op de korte en middellange termijn verwacht Stedin een jaarlijkse dividenduitkering van gemiddeld 1,5% op het gestorte kapitaal. Voor ons komt dat neer op 1,5% x € 750.000 = € 11.250. Stedin verwacht daarna het gebruikelijke dividendbeleid te kunnen volgen. Dat betekent een uitkeringspercentage tot 50%. Dividenduitkering is mede afhankelijk van het bedrijfsresultaat. Ze bedraagt statutair maximaal 50% van het nettoresultaat dat beschikbaar is voor de gewone aandeelhouders.

Stedin is een door ACM (Autoriteit Consument & Markt) gereguleerd bedrijf. De kans op neerwaarts risico is hierdoor veel kleiner dan bij een commerciële onderneming. Stedin heeft een A-categorie credit rating, wat staat voor een solide risicoprofiel. Naar verwachting zal de waarde van de onderneming stijgen. Dit komt door de winstreservering en door de investeringen die Stedin de komende jaren gaat doen.

€ 3.221.000.000

€ 5.063.000.000

€ 170.000.000

Het belang van Terneuzen is 0,02%. Het gaat om 959 aandelen, kapitaalinleg van € 750.000.

North Sea Port SE

De doelstelling is het (laten) exploiteren van het havenbedrijf. En het versterken van de internationale positie van de Zeeuwse havens en industrie op de korte en lange termijn.
De gemeente Terneuzen streeft via aandeelhouderschap in North Sea Port SE naar:

• het borgen van nautisch beheer en toegankelijkheid van de Zeeuwse havens
• het stimuleren van economische ontwikkeling, bedrijvigheid en werkgelegenheid in Zeeland
• het leveren van een bijdrage aan duurzame gebiedsontwikkeling en klimaatadaptatie

De gemeente Terneuzen is voor 8,33% aandeelhouder van North Sea Port SE.
Overige aandeelhouders zijn :

• Provincie Zeeland: 25%
• Gemeente Borsele: 8,33%
• Gemeente Vlissingen: 8,33%
• Stad Gent: 48,52%
• Gemeente Evergem: 0,03%
• Gemeente Zelzate: 0,005%
• Provincie Oost Vlaanderen: 1,445%

Burgemeester H.J.A. van Merrienboer

North Sea Port voert het strategisch plan Connect 2025 uit. Het havenbedrijf richt zich op de volgende drie kerntaken:

• infrastructuur en ruimte aanbieden
• nautische dienstverlening
• connecteren: de verbindende regisseur in het havengebied

North Sea Port werkt aan een nieuw strategisch plan.

Door overeenstemming met de Belastingdienst is een (minimaal) financieel risico opgelost.

€ 638.715

€ 727

€ 37.771

Het belang is niet weer te geven in een bedrag.

BGTS aan-z

aan-z heeft tot doel inwoners van het werkgebied (Terneuzen, Assenede, Wachtebeke, Kaprijke, Sint-Laureins) te ondersteunen bij het zelfstandig leven en participeren in de samenleving. aan-z doet dit door het versterken van sociale netwerken en de leefbaarheid in buurten en wijken. Verder biedt aan-z de inwoners professionele, kortdurende ondersteuning. De ondersteuning gaat uit van de kracht en mogelijkheden van de inwoners, met erkenning van kwetsbaarheden en met respect voor hun ervaringsdeskundigheid. aan-z richt zich daarbij in de eerste plaats op kwetsbare burgers. Verder voert aan-z de toegang uit tot de individuele voorzieningen van de Jeugdwet en de Wmo.

De gemeente Terneuzen en de Belgische gemeenten Assenede, Kaprijke, St. Laureins en Wachtebeke.

Wethouder L. van de Voorde (voorzitter)
Wethouder S.G.P. Suij

Wethouder L. van de Voorde (voorzitter)

Per 1 januari 2025 treedt Wachtebeke uit de BGTS. Dit heeft geen invloed op de dienstverlening van aan-z in de gemeente Terneuzen. Verder werken we met aan-z aan de (door)ontwikkeling van een groepsgericht preventief aanbod voor jeugd. aan-z werkt door middel van de inzet van procesregisseurs aan het opvolgen van de beschikkingen voor de Jeugdwet en de Wmo. We merken dat er steeds meer druk komt te staan op welzijnswerk door onvoldoende doorstroommogelijkheden naar passende zorg (GGZ).

aan-z voert de toegang tot de individuele voorzieningen tot de Jeugdwet en de Wmo uit. Het aantal aanvragen blijft toenemen. Dit veroorzaakt meer druk op aan-z die deze aanvragen behandelt. Dit kan zorgen voor een langere wachttijd voor de inwoners en een kostenstijging voor de gemeente Terneuzen.
De doorstroommogelijkheden naar passende zorg zijn beperkt.

BGTS

De BGTS North Sea Port District heeft tot doel de grensoverschrijdende samenwerking in het North Sea Port District te bevorderen en tot uitvoering te brengen. Ook behartigt de BGTS de gemeenschappelijke belangen van de deelnemers. Dit in het belang en ten dienste van de inwoners.

• Gemeente Terneuzen
• Gemeente Borsele
• Gemeente Vlissingen
• Provincie Zeeland   
• Stad Gent (België)
• Gemeente Evergem (België)
• Gemeente Zelzate (België)
• Provincie Oost-Vlaanderen (België)

Burgemeester H.J.A. van Merrienboer
Wethouder drs. F.O. van Hulle
Wethouder J. Vervaet

Burgemeester H.J.A. van Merrienboer
Wethouder J. Vervaet

Het North Sea Port District is aangewezen als Novex gebied. Hierop is de governance van de BGTS aangepast. We werken verder aan de uitvoerings- en investeringsagenda. Centraal staan de ruimtelijke vragen in het gebied, waarvoor de belanghebbenden samen een oplossing bedenken.

Er zijn geen risico's.